编者按：为深入了解发展环境整治工作的进展和实际效果，近期，省委优化发展环境整治小组办公室会同黑龙江广播电视台对一些窗口服务单位进行了明查暗访,突出问题导向，对反面典型公开曝光，展现了省委省政府持续抓发展环境整治的坚定决心，警示和教育公职人员依法行政、履职尽责，不断优化经济发展环境，努力让企业家满意，让人民群众受益，在此提醒工农区广大干部从中吸取教训，引以为戒！

承包两千多亩地 准备种植人参

参棚被强拆 几百万打了水漂

在鹤岗市五号水库旁边，有一块两千多亩的空地。2014年，鹤岗市民张志利成立了一家中药公司，准备在这块空地种植人参。这个项目得到了当时的鹤岗市招商局认可，并为这个项目出具了招商引资证明。

凭借这份招商引资证明，张志利在吉林省白山市招了一批种植人参的参农，并将两千亩土地发包给他们。前期平整土地、盖参棚、播撒种子、种植树木，参农们投入了六百多万元。可在今年7月26号，在鹤岗市政府的统一组织下，鹤岗市水务局和环保局的工作人员却把参棚都强拆了。

参农说，当时地里的人参刚发芽，参棚被拆毁后，种下的人参就全死了，之前投进去的几百万也就全打了水漂。

招商局开具招商引资证明

环保局出具责令拆除关闭决定书

鹤岗市环保局工作人员给参农们出具了一份责令拆除关闭决定书，指出参农们种参的这块土地是鹤岗市的水源保护区，在保护区内禁止一切种植行为。参农们种参的地方离五号水库只有不到一百米的距离，按照水污染防治法的规定，参农们的种植行为确实违法。可让参农们不理解的是，既然这里不能种植人参，鹤岗市招商局又是依据什么开出的招商引资证明呢？

在咨询了多个部门无果后，9月6日，参农袁贵玺又来到五号水库的主管单位鹤岗市水务局。他想询问，当时的鹤岗市招商局在出具这份招商引资证明之前，有没有和水务局沟通过，是否了解这个地块的实际情况。鹤岗市水务局的工作人员说，拆除参农的参棚前，他们根本就不知道还有这份文件。“要早知道招商局这么干，我们就告招商局去了。”鹤岗市水务局一位工作人员这样说。

没和相关部门沟通贸然招商？

招商之前不做可行性评估吗？

鹤岗市招商局现在已经改为鹤岗市项目建设服务中心。水务局的工作人员说，他们和鹤岗市项目建设服务中心核实过招商文件的真伪，证实确实有这么一份证明。

在没有和水务局沟通的情况下，鹤岗市项目建设服务中心就冒然招商？给十多户参农造成六百多万元的经济损失，鹤岗市项目建设服务中心在招商之前又是否做过可行性评估？在招商引资时是否存在流程上的漏洞？鹤岗市项目建设服务中心主管招商的董志良主任说，这个项目是服务中心一个姓崔的科长负责的，但是现在崔科长已经不正常上班了，说是生病了。

情况一拖再拖

信访局建议参农告政府

从7月26日参苗被毁到9月6日，参农们到鹤岗市项目建设服务中心找过很多次，可每次都是一拖再拖。参农们又把问题反映给了鹤岗市信访局，信访局的工作人员建议参农们起诉鹤岗市政府。

鹤岗市信访局工作人员：“你要认为市政府有责任，那你也起诉市政府。包赔呗，无外乎就维护咱利益嘛。”

参农们冲着招商引资的文件跨省到鹤岗种参，结果却遭受无妄之灾，多年的积蓄打了水漂，而出了问题后，事情的解决又遥遥无期。这反映出了什么？鹤岗市项目建设服务中心在招商引资时只顾要项目，却不对项目做有效评估；招商过程中，同各部门缺少沟通；招商结束后，不对项目做跟踪；而出现问题时，又没有解决问题的能力。