12月18日下午，绥滨县第十二届人民代表大会第二次会议第一次大会在县宾馆礼堂开幕。

韩秀琴、刘宗胜、李金良、周文、王洪波、高贵成在主席台前排就座。

在主席台就坐的还有孙连昌、潘云波、仇忠石、吴万弘、楚卫国、李伟峰、田健、赵烈州、王玉海、曲国、孙纲、侴海燕、樊明亮、刘海龙、李谦、杨树发、温凤利、徐志毅、拉吉、石宝鑫、王雪东、郑云龙、葛忠、孔祥义、候守双、章桂林、李铁男、韩维刚。

县政府副县长、县政协副主席、县法院院长和县检察院检察长、各乡（镇）乡镇长、人大副主席，不是代表的县直各部、委、办、局、企事业、公司及中省直驻绥单位主要负责人参加会议。大会还邀请了历届县人大常委会离退休副主任、部分正处级离退休老领导。

县人大常委会主任刘宗胜主持开幕式并宣布大会开幕。

会上，县长孙连昌代表县政府作政府工作报告。

报告的第一部分全面回顾了2017年工作。

报告指出，2017年县政府坚持精准发力、综合施策，脱贫攻坚成效显著。今年，实现脱贫840户、1943人。脱贫短板加快补齐，脱贫政策有效落实，扶贫产业全面铺开，扶贫工作深入开展。构建了以中粮集团、省级部门、市级单位、县乡为主体的四级联动立体式帮扶体系，省市县三级选派了327名优秀干部进驻109个行政村开展驻村扶贫工作，在全县选派了2107名干部对贫困户开展“一对一”帮扶，实现了帮扶工作无缝隙、全覆盖，群众满意度不断提升。

2017年，县政府我们坚持调整结构、突出特色，现代农业快速推进，种植业调整持续优化，畜牧渔业持续壮大，科技支撑作用持续增强，完成了河长制三级管理体系建设，启动了国有林场改革和集体产权制度改革，推进了农村土地承包经营权确权登记颁证工作。全县土地规模经营面积达110万亩。坚持优化服务、扩大增量，工业经济平稳运行。项目建设步伐加快。启动了经开区总体、控详、产业等规划编制工作，完善了经开区基础设施，综合承载能力进一步增强。坚持提升传统、培育新兴，第三产业持续繁荣。我们坚持建管并重、统筹推进，城乡面貌大为改观。我们坚持以人为本、强化保障，民生福祉全面改善。坚持严格管理、稳控秩序，和谐社会持续向好。与此同时，人民武装、民族宗教、妇女儿童、物价、供销、气象、邮政、通讯、石油、烟草等各项事业均取得新进展，为全县经济社会发展做出了积极贡献。

报告第二部分是2018年工作安排。

报告指出，2018年政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以满足人民群众日益增长的美好生活需求为根本，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧扣“五大发展”理念，大力发扬“认真负责、实干创新、追求卓越、后发赶超”的新时代绥滨精神，加快推进供给侧结构性改革，着力打造现代化经济体系，强力实施“五大方略”，大力发展“六种经济”，全力打好一个攻坚战，大力实施“七项行动”，集中精力抓好一批发展大事、民生实事、改革新事，确保如期实现脱贫摘帽，加快建设“北方鱼米之乡、辽金生态古城”，努力开创新时代绥滨振兴发展新局面。

2018年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，地方财政收入增长8%左右，固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长9%，外贸进出口总额增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和1.8%。为实现上述目标，就要重点做好以下八方面工作。

（一）坚决打赢打胜脱贫攻坚战工作，把脱贫攻坚作为当前最大的政治任务，切实做到工作向脱贫攻坚聚焦、资源向脱贫攻坚聚集、力量向脱贫攻坚聚合，采取最有效的措施，予以最大的投入，实施最严的考核，确保如期实现脱贫。

（二）解好农业增收题。以农业供给侧结构性改革为主线，大力推进“农头工尾、粮头食尾”，落实“四化”新理念，加快绿色食品加工基地、“北国鱼米之乡”建设，努力实现水稻降价、农民不减收。水稻种植要调优，畜牧水产要扩量，特色作物要增效，自主品牌要叫响，农业基础要筑牢，农业科技要提升。

（三）项目走出达效路。以“盘活存量、扩大增量”为主要任务，改造提升传统产业，加快发展优势产业，努力实现项目达产达效、产业优化提档，为县域经济崛起提供新动力。下大力气盘活僵尸项目，推进在建项目增效，加强金融产品创新，组建完成农商行，提高金融服务项目的效率和水平，抓好经开区管理。制定出台招商引资政策，鼓励全民招商，充分发挥各级招商主体作用，形成招商引资的连锁效应、群体效应。

（四）三产培育新业态。实施创新提效行动，引导传统服务业提档升级，推动新兴业态快速成长。推动创业创新，发展商贸流通产业，发展旅游产业，发展新兴产业。

（五）城建掀起提品潮。着力打造生态和谐、环境优美、功能完善、健康环保的美丽绥滨，提升群众的归属感、认同感、舒适感。扮靓幸福家园。

（六）乡村吹响振兴号。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施“四大工程”，全力打造美丽新乡村，推动乡村繁荣振兴。突出规划先行，实施富村行动，建设美丽人家。

（七）民生谱写共享篇。以“民之所望”为“政之所向”，加大民生投入力度，全力改善民生，使全县人民在共建共享中有更多获得感、更强幸福感。完善社会保障体系，提升教育教学水平，强化医疗服务能力，繁荣发展文体事业。

（八）社会奏响和谐曲。加强和创新社会治理，有效预防化解社会矛盾，健全完善公共安全体系，全力创建“法治绥滨”“平安绥滨”“和谐绥滨”。

报告的第三部分强调政府要有新作为。

报告指出，新时代要有新气象，更要有新作为。我们要深入贯彻落实党的十九大精神，以全面从严治党带动全面从严治政，不断提高政府执政能力和水平，努力建设人民满意政府。要打造学习型政府、法治型政府、效能型政府、务实型政府、廉洁型政府，塑造风清气正、廉洁为公的政府形象。努力开创新时代绥滨振兴发展新局面，为建设富强民主文明和谐美丽新绥滨而努力奋斗！

会上，县人民法院院长石宝鑫作县人民法院工作报告；县人民检察院检察长王雪东作县人民检察院工作报告。

县人大常委会副主任周文代表县人大会常务委员会作县人大常委会工作报告。

报告回顾了2017年县人大主要工作。

2017年，县人大常委会围绕中心，服务大局，在推进发展中彰显人大作为。围绕重大事项，依法行使决定权。审议决定重大事项，密切关注经济运行，保证预算依法执行。在围绕发展大局，依法行使监督权方面，助推乡村脱贫攻坚，助推城市管理，助推主导产业发展。在围绕组织保障，依法行使人事任免权方面。2017年，县人大常委会突出重点，把握关键，在法律监督中维护公平正义，开展执法检查，保障法律实施。加强司法监督，维护公平正义。组织部门评议，促进依法行政。2017年，县人大常委会关注民生，促进和谐，在为民代言中回应社会关切，聚焦幼儿教育，助力儿童健康成长。关注残疾事业，保障弱势群体权益。突出矛盾化解，维护社会和谐稳定。在搭建平台，强化服务，在履职尽责中发挥代表作用工作中，突出教育培训，提升代表素质。注重平台搭建，激发履职活力强化建议办理，解决实际问题。在改进作风，提升效能，在开拓创新中强化自身建设方面，加强思想建设，坚定政治方向。加强作风建设，提升履职水平。加强联系指导，促进乡镇人大建设。

报告安排了2018年工作任务。

2018年人大常委会工作的总体要求是：高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和县委十三届三次全会精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，按照县委的总体安排与部署，依法履行宪法和法律赋予的各项职权，不忘初心，牢记使命，不断开创人大工作新局面，为实施“五大方略”，发展“六种经济”，扎实推进“北方鱼米之乡、辽金生态古城”建设做出应有的贡献。要重点做好以下五个方面工作：

一、深入学习党的十九大精神，精准把握新时代人大工作定位，着力提升人大工作的整体质量与水平。

二、有效行使各项工作职权，主动服务新时代城乡发展的大局。

三、牢固民本思想与民本意识，着力解决新时代社会热点问题。

四、切实加强和改进代表工作，充分发挥新时代代表主体作用。

五、稳步推进常委会自身建设，整体提升新时代人大工作的效能。

会上，县委常委，副县长曲国代表县政府作县十二届一次人民代表大会代表所提建议与意见办理情况的报告。

会上，县委常委，副县长曲国代表县政府作县十二届一次人民代表大会代表所提建议与意见办理情况的报告。

在县十二届人大一次会议期间，县人大代表提出建议和意见36件，在这36件建议和意见中，已得到解决或基本解决的29件，受客观因素制约，需向代表解释说明的4件。

会上，县人大副主任李金良宣读，大会选举办法（草案）。

大会公布了推荐县监察委员会主任候选人名单；公布了推荐县人大常委会委员（补选）候选人名单；公布了代表提出议案截止时间和表决方式的决定。

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